2月22日上午,曲阜師范大學“綠碳盛鄉”社會實踐隊在山東省棗莊市滕州市龍陽鎮焦莊村,結合當地“龍湖月色”農文旅融合發展布局,對村內土地流轉情況展開深入調查,探尋山水稟賦加持下土地流轉的創新路徑與實踐成效,助力鄉村綠碳發展與產業振興深度融合。
焦莊村位于滕州市龍陽鎮“龍湖月色”省級鄉村振興樣板片區核心區,湖山相依、水資源豐富,是山東省首批“森林小鎮”組成部分。該村傳統種植小麥、玉米、花生,近年依托山水與農耕優勢,發展桑葚等特色林果。隨著鄉村振興推進,勞動力外出、農文旅規模化需求凸顯,土地流轉成為盤活閑置土地的關鍵。該村土地流轉始于2024年片區改造,初期以荒灘等閑置地塊零散流轉為主,近兩年隨景區建設和特色產業發展,流轉規模快速擴大,截至2025年底達437余畝,占全村可利用土地的55%以上,其中180余畝為改造后流轉的受淹荒灘,實現閑置土地高效利用。

圖為龍湖月色景區景點圖片。劉芮希供圖
在土地流轉形式上,焦莊村立足農文旅融合定位,形成“傳統模式筑基、新型模式引領”的格局,除傳統農戶間轉包、出租外,重點發展“黨支部+合作社+農戶”等新型模式,其中前者應用最廣、聯農帶農作用突出。目前全村聯合周邊村莊成立3家特色種植合作社、1家農文旅發展合作社,通過規范合同整合分散土地,用于規模化種植、生態及文旅項目建設。實踐隊員走訪20余戶村民、實地探訪相關基地,重點了解了六十多歲王懷菊大娘一家的情況——其家中6口人、3人務農,是典型務農家庭。據大娘介紹,村里依托山水與林果資源,將土地流轉與農文旅、綠碳農業結合,兩大合作社分別流轉土地打造特色種植基地、完善文旅節點。“以前3個人種幾畝地,辛苦收入低,我和老伴種地也吃力;現在土地流轉拿租金,還能在采摘園打零工,收入穩了,也輕松了。”大娘說道。土地流轉不僅推動了焦莊村特色產業與農文旅發展、實現生態與經濟效益提升,也讓農戶解放出來,通過多元渠道增收,實現村集體、合作社與農戶互利共贏。

圖為實踐隊員與王大娘在村民家中交談。劉芮希供圖
盡管焦莊村土地流轉在短時間內取得了顯著成效,為鄉村振興注入了強勁動能,但實踐隊員在調查過程中也發現了一些亟待解決的問題和挑戰。一是土地流轉范圍不均衡,村內可流轉的經營性地塊有限,主要集中在環湖周邊區域,部分偏遠耕地流轉難度較大,難以形成規模化連片發展格局,制約了深加工企業入駐;二是土地流轉價格形成機制不夠完善,受景區效益、作物收成等因素影響,價格波動較為明顯,部分農戶對流轉收益的穩定性存在顧慮,影響流轉積極性;三是配套服務有待提升,部分流轉土地的農業基礎設施、文旅配套設施仍不夠完善,尤其是偏遠流轉地塊的灌溉、交通條件較差,制約了規模經營效益的充分發揮;四是部分農戶思想觀念仍較為保守,對土地流轉的政策了解不深入,擔心土地承包權受損、流轉后就業不穩定,不愿將土地長期流轉出去,一定程度上阻礙了土地流轉規模的進一步擴大。

圖為焦莊村農戶居住村莊。劉芮希供圖
針對以上問題,村黨支部鄭書記表示,下一步將立足焦莊村農文旅融合發展定位,聚焦土地流轉中的痛點難點,精準施策、補齊短板。一方面,加強資源整合,聯動周邊村莊優化土地流轉布局,拓寬流轉范圍,重點推進偏遠耕地的集中整合與流轉,吸引農產品深加工企業入駐,延伸增收鏈條;另一方面,完善土地流轉價格調控機制,參考滕州市土地出讓價格優化標準,結合景區收益、產業效益建立合理的價格調整機制,保障農戶流轉收益穩定,同時規范流轉合同管理,建立健全糾紛調解機制,維護農戶與受讓方的合法權益;此外,加大基礎設施投入力度,持續完善流轉土地的農業灌溉、交通路網及文旅配套設施,提升土地利用價值;同時,通過村委會宣傳引導、黨員帶頭示范、農戶現身說法等多種方式,加大土地流轉政策宣傳力度,普及流轉知識,轉變農戶思想觀念,提高農戶對土地流轉的認識和接受度,推動焦莊村土地流轉高質量發展,助力“農體文旅商”協同發展體系更加完善,讓更多群眾共享鄉村振興發展成果。(通訊員劉芮希)

圖為實踐隊員在校徽石前的合影。劉勇伽供圖