為精準(zhǔn)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間治理法治需求,破解大型網(wǎng)絡(luò)媒體平臺安全保障義務(wù)落實難題,近日,山東大學(xué)法學(xué)院“法章平治”調(diào)研團(tuán)圍繞“具有較大影響網(wǎng)絡(luò)媒體平臺保障網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)傾斜分配”研究主題,開展網(wǎng)絡(luò)媒體平臺安全保障義務(wù)落實情況專項問卷調(diào)研,為完善網(wǎng)絡(luò)平臺安全治理體系提供基層一線實踐參考。
本次調(diào)研錨定基層檢察實踐視角,誠邀山東菏澤地區(qū)擁有5-10年工作經(jīng)驗的縣級檢察院綜合業(yè)務(wù)崗一線檢察人員作為受訪人員,全面收集了基層檢察一線對網(wǎng)絡(luò)平臺安全治理的真實訴求與實踐痛點。
調(diào)研顯示,基層檢察機(jī)關(guān)對大型網(wǎng)絡(luò)平臺安全治理領(lǐng)域保持高度關(guān)注,圍繞該領(lǐng)域的檢察監(jiān)督與公益訴訟相關(guān)工作正處于探索推進(jìn)階段,相關(guān)監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制的落地見效,在實踐中仍面臨一系列需要破解的現(xiàn)實課題。
調(diào)研同時顯示,當(dāng)前大型網(wǎng)絡(luò)平臺在運營過程中,仍存在個人信息泄露、網(wǎng)絡(luò)暴力糾紛處置不當(dāng)、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)措施缺位等較為突出的問題。其中,技術(shù)防護(hù)能力存在短板、內(nèi)容審核機(jī)制不夠完善、應(yīng)急處置響應(yīng)滯后,是平臺履行安全保障義務(wù)過程中面臨的核心難點。上述相關(guān)問題不僅對網(wǎng)絡(luò)傳播秩序造成不良影響,更可能對社會公共利益構(gòu)成侵害。
此外,當(dāng)前規(guī)范平臺安全義務(wù)的核心法律依據(jù)為《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī),部分條款內(nèi)容以原則性規(guī)定為主,具體實操指引有待進(jìn)一步細(xì)化,針對平臺安全義務(wù)的“傾斜性”規(guī)制機(jī)制仍處于構(gòu)建完善的進(jìn)程中。
受訪人員提出,具備較大社會影響力的網(wǎng)絡(luò)媒體平臺,理應(yīng)承擔(dān)與其自身影響力、風(fēng)險防控能力相匹配的更高標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)安全保障義務(wù),需進(jìn)一步健全內(nèi)容審核機(jī)制、完善應(yīng)急處置預(yù)案、主動配合檢察監(jiān)督工作,切實扛起網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任。
圍繞完善平臺安全義務(wù)傾斜分配機(jī)制,受訪人員提出四項針對性建議:一是明確“較大影響力平臺”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化不同層級平臺的義務(wù)內(nèi)容與責(zé)任邊界;二是強(qiáng)化法律制裁與約束力度,提升平臺違法違規(guī)成本,壓實平臺主體責(zé)任;三是建立跨部門協(xié)同監(jiān)管體系,打通數(shù)據(jù)壁壘,形成治理合力;四是健全涉平臺案件屬地管轄銜接機(jī)制,切實破解基層檢察線索處置的屬地管轄難題。
此次專項調(diào)研全面收集了基層檢察一線關(guān)于大型網(wǎng)絡(luò)平臺安全治理的第一手資料。下一步,調(diào)研團(tuán)隊將系統(tǒng)梳理總結(jié)調(diào)研內(nèi)容,撰寫專項調(diào)研報告,提出可落地的法治完善建議,助力構(gòu)建法律規(guī)范清晰、監(jiān)管協(xié)同高效的網(wǎng)絡(luò)平臺安全治理體系,為筑牢網(wǎng)絡(luò)空間安全法治屏障提供堅實的專業(yè)支撐。