[摘要] 為實現全面建成社會主義現代化國家的戰略目標，黨的十九大提出了鄉村振興戰略。眾所周知，發展鄉村教育是鄉村振興戰略的重要組成部分,而鄉村教師的專業發展是鄉村教育發展的關鍵內容。可以說，鄉村教育的發展決然離不開鄉村教師專業化的實現程度,因為“國家繁榮、民族振興、教育發展，需要大力培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍,需要涌現一大批好教師””。鄉村教師肩負教書育人的重任，鄉村教師專業化水平既關平鄉村基礎教育的質量，又影響鄉村現代化進程的成敗。故此，只有把鄉村教師專業發展擺在優先發展的戰略地位，才能更好地促進鄉村教育的發展,服務于鄉村振興事業的實現。鄉村教師作為鄉村教育發展的命脈和活力源泉，關乎教育事業的整體發展和教育現代化目標的實現。《國家教育事業發展“十三五”規劃》中將“加強鄉村教師隊伍建設”作為重點。自2015年《鄉村教師支持計劃(2015--2020年)》頒布以來，國家相繼出臺的各項支持、鼓勵及優惠政策階段性改善了鄉村教師的福利待遇、生活條件和職業環境。2019年2月中共中央辦公廳、國務院頒布的《加快推進教育現代化實施方案(2018-2022年)》繼續提出“補強薄弱地區教師短板”。但單純的經濟激勵或外部干預仍然難以留住艱苦地區的鄉村教師,諸如“熱情”和“復原力”等內在屬性才是鄉村教師“留得住”“留得久”的重要因素。"隨著鄉村地區交通條件和基礎設施的逐步改善，鄉村教師的伙食住宿、網絡等基本生活需求相繼得到保障，因此，對鄉村教師這一群體的關注也應從滿足其物質需求逐漸轉向精神層面以及自筆者實現需求的深入考察。在此報告中，基于此對鄉村教師行業的現狀進行探討，并給出相關建議。

[關鍵詞]鄉村教師 工資待遇 情感勞動 思考與建議

一、前言

  脫貧攻堅和鄉村振興的有效銜接是筆者國新時代鄉村高質量發展的戰略決策和必由之路。2021年2月25日,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話中指出:“筆者國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,區域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務。”后脫貧時代，為有效避免返貧的發生,教育扶貧有效發揮著“志智雙扶’的作用,從精神上和文化上阻斷貧困文化的代際傳遞,實現鄉村振興的美好愿景。黨的十九大報告指出,要使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。由此，鄉村教師的“三感”問題也逐漸凸顯出來。一方面,教師職業幸福感問題影響著欠發達地區教師隊伍的穩定，是促成有質量的教育的前提:同時，欠發達地區教師職業幸福感也是影響教師從教質量的隱性因素;另一方面,“幸福感”是鄉村教師現實利益獲得感、精神狀態體驗感的集中反映和形象表達，是鄉村教師生活實際樣態的典型概括。教師職業幸福感也可看作一個地區教育發展的健康指標之一,教師職業幸福感越強,該地區教育發展的健康系數越高。因此，提高欠發展地區教師的幸福感能進一步穩定教育脫貧攻堅戰的成果，也能進一步提升鄉村教育質量。

   黨的十九大將“鄉村振興”和“優先發展教育事業”提升到國家戰略。筆者國80%的少數民族人口生活在鄉村，無論振興鄉村抑或精準扶貧,民族地區鄉村教育都是重中之重。鄉村教育作為鄉村社會的有機組成部分,鄉村教師是鄉村教育的主體。習近平總書記在全國教育大會上強調，努力提高教師政治地位、社會地位、職業地位,讓廣大教師享有應有的社會聲望”“教育投入要更多向教師傾斜,不斷提高教師待遇,讓廣大教師安心從教、熱心從教。”提升民族地區鄉村教師職業吸引力、確保鄉村教育成為有奔頭的事業，是深入貫徹習近平總書記重要講話精神,確保教育優先發展戰略在民族地區有效落實,推進區域教育協調發展的關鍵所在，對提高民族地區鄉村教育質量,實現“扶智”“扶志”同頻共振,促進民族團結、穩邊固疆，達成“任何一個地區、任何一個民族都不能落下”的偉大目標,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

二、調查背景

  鄉村教師職業吸引力是指“鄉村教師”這一職業所具備和提供的條件對在職鄉村教師和潛在鄉村教師的個體價值與社會責任的實現予以滿足,吸引其就業、保障其安業并促進其樂業的力量。然而，由于民族地區鄉村社會經濟滯后、地理位置閉塞、工作條件艱苦，致使鄉村教師責任之重大、壓力之繁重、收入之微薄，是其他行業難以比擬的，鄉村教師的職業吸引力同城市學校或其他地區的鄉村學校相比仍然存在著系統性差距。

(一)是職業供給力不足,賢才難招。吸引高素質的新教師困難重重,尤其是招不到具有鄉土情懷的新教師。各級政府盡管采取了多種舉措,但在實施過程中發生“走樣”,比如,“特崗教師”政策雖然緩解了教師數量問題,但這種應急性、“接力棒”式的補充途徑,難以從根本上解決地區師資隊伍建設問題。許多“特崗教師”專業不對口,與鄉村學校課程設置不匹配,缺乏扎實的教研基本功。部分“特崗教師”迫于就業、生計等壓力，將“特崗”作為正式就業的過渡，教學責任不強、教育動機淡薄。他們把主要精力聚焦于城鎮的各類招聘考試，逢考必試、頻繁請假，甚至擅自終止服務協議，對鄉村學校教學秩序造成了不良影響，嚴重制約了民族地區鄉村教育質量。

(二)是職業保障力薄弱，現才難留。部分地區鄉村學校往往處于交通不便、條件艱苦的“老邊窮”區域,工作和生活上的壓力嚴重影響了鄉村教師的積極性與創造性，難以穩定優秀人才。加之待遇福利同城市學校或其他行業相比沒有實質性優勢,心理落差較大，導致具有一定資歷的骨干教師和外地教師頻繁“跳槽”,通過各種關系外調,要求改行、想到機關、逃離鄉村的教師數量也呈上升趨勢。一些地區出臺文件,將每年從鄉村學校調到縣城的名額控制在一定范圍,但無法從根本上穩定鄉村教師隊伍。

(三)是職業發展力欠缺,英才難育。鄉村學校大都屬于寄宿制學校,鄉村教師除了日常的教學任務,還要兼任生活教師，加上經費等因素的限制,少有機會參加各類培訓和教研活動。當前,鄉村教師培訓機制不健全,鄉村學校難以開展全員培訓,即便是教師充足、條件較好的中心校，每年也只能以輪流的方式讓少數教師外出參訓,整體培訓和全員培訓的目標遠未達成。此外,許多鄉村教師反映,參與的為數不多的培訓有“形”無“實”,缺乏針對性和實效性。脫離工作實際的培訓內容、被動聽講座的單一培訓形式,不僅消耗了鄉村教師的時間和精力,更浪費了寶貴的培訓資源。一系列困境導致民族地區鄉村教師的專業素質整體而言在全國師資隊伍中屬于最為薄弱的群體之一,其學歷層次、能力水平、學科結構和職稱結構等面臨諸多挑戰。

正是由于鄉村教師職業吸引力不足，部分鄉村教師的課堂 古燥乏味、教學質量低劣教學效果其微，導致學生產生厭學心理,甚至自愿放棄受教育機會。

基于鄉村教師的處境，筆者開展此次調查，望深度了解鄉村教師這一職業的發展問題，找出外在制約條件及內部有待改進的方面，提高大眾對鄉村教師這一職業的關注程度，并提出相關建議。

三、調查的意義及目的

(一)意義

1.教師是兒童 的智慧之光 

鄉村教師是“那些眼睛盯著真理的人"。在“有知”與“無知”之間司,眾人只有習慣、定勢、模仿與意見,而教師專注于會每樣東西的歷史淵源與存在本身,有深刻的洞見、判斷、智慧與正義。鄉村教師深知自己不僅是學生的教育者,而且是兒童生活和道德的導師,像一束智慧的光芒,照亮兒童的心靈,喚醒兒童的理性力量。

2.教師是兒童健康成長的精神場域

在鄉村大地,鄉村教師是知識與善德無人能超越的人物,大家追隨并服從他,是民族的良心與希望,不失為自由與正義價值實現的根本途徑。“農村少年身處農村地區,在自身成長過程中,受到農村自然環境和社會環境的綜合影響。也可以說，正是這些農村要素潛移默化地塑造了農村兒童的內心世界。”“鄉村生活世界必然地作為鄉村教育展開的生活基礎,成為鄉村少年精神與人格發展的基本背景。”所以說,鄉村教師之所以是鄉村社會的靈魂,并不只因為他們是普通教育者，更重要的是，他們能夠為兒童提供持續性養料，是兒童健康成長的精神土壤和雨露陽光。

3.教師是留守兒童的心靈密友與人生導師

由于城鄉二元結構,農民外出務工參與城市建設,但城市無法容納大量的進城務工子女,鄉村出現一批留守兒童,他們在心理成長過程中或多或少地都有創傷,導致農村新一代不能健全成長,嚴重影響著未來國民素質的全面提升。教師的關注和愛護，在學生的心靈上會留下不可磨滅的印象。如果沒有鄉村教師的心靈安撫,驅散蒙昧,啟迪人生,就會給留守兒童留下成長陰影和人生遺憾。

4.鄉村教師是鄉土“家族”的智庫

他們洞悉鄉村的歷史、關系與未來。他們“生于斯，死于斯,把人和地的因緣固定了,時代間人口的繁殖,像一個根上長出他們的樹苗,在地域上靠近在一伙。在人口流動相對緩慢的鄉村社會中，家族這社群包含著地域的含義。”他們源于中國文化之根,繼承中華之文脈,可在鄉士開創時代的先河,引導文化的傳承與改造，將賦予傳統與現代新的文化內涵,使之凝聚為一股新的力量，續寫中國鄉土的文化篇章。

5.鄉土文化需要與“古老”對話

鄉村教師是被國家挑選出來的，其“天賦具有良好的記憶力,敏于理解,豁達大度,溫文爾雅，愛好和親近真理、正義、勇敢和節制”的人。梁漱溟認為“中國文化的根已經遭到破壞,既已破壞到根,所以新文化的開創非從頭另來不可,以農村為根,開創出一個新文化。”筆者們深信,鄉村教師是鄉土中國最耀眼的知識符號,他們是鄉村稀有的文化人,他們依靠自身的學識以及良好的交際能力在與地方權力階層--士紳的接觸過程中,凸顯了其知識與文化的優勢地位;他們將與農民一道,設計并實現理想的現代鄉村的藍圖。

6.鄉土文化需要新的精神營養

在一百多年前,梁漱溟提出鄉村教師的工作不單單是教書，而在“以闔村人眾為教育對象，而尤以推進社會工作為主”，以此為鄉村提供理性、道德與正義的源泉。費孝通指出,地緣和血緣舊文化舊的鄉村婚姻制度、無為政治和長老統治,使鄉村社會保守。即便是在如今城鎮化進程中,這些舊文化無一不成為鄉村社會發展的絆腳石。如今,鄉村教師作為鄉村社會中最受尊敬、最有學識的一類群體，不僅傳承著中華文化,也逐漸扭轉著農民的“舊思想、舊文化”

(二)目的

1.從鄉村教師的視角出發，對鄉村教師究竟需要具備怎樣的專業素質進行調查，鄉村教師作為科學知識的傳播者，除了要具備一般意義上的知識外，還需要具備豐富的有關鄉土方面的知識，尤其是鄉村留守兒童問題，留守兒童的教育缺失是城市化帶來的嚴重教育問題，如何促進留守兒童的身心健康發展是鄉村教師必須面對的教育問題。

2.通過對鄉村教師現狀的調查，了解鄉土文化是構成鄉村教師的重要內在規定。鄉村教師與本土文化有著天然的聯系，探究如何以城鄉文化統籌融合為發展目標實現城鄉文化的良性互動，從而帶動優秀鄉土文化的傳承。

四、調查過程及方法

(一)調查過程

1.調查成員:筆者

2.調查地點:湖北省隨州市廣水市

3.調查對象:本次調查對象為湖北省隨州市廣水市周邊教師

4.實施過程:調查前進行籌備工作，確立命題角度，維度，中期深入到社會基層調查，并查詢相關資料，后期進行整理分析，撰寫調查報告

(二)調查方法

此次調查在具體實施上主要采取了訪談法和文獻法輔以問卷調查法，筆者走訪了多個地方，整個調查過程是理論與實踐的有機結合，顯得有理有據。

1.訪談法:筆者首先設計了訪談提綱，將一些不便于書面表達，主觀意識較強但又十分重要的內容列入其中。根據調查者的自身情況和調查的情形，恰當的進行提問，并做好訪談記錄。

2.問卷調查法:根據訓練營qq群內的調查問卷，了解教師的基本信息，方便以后進行更加深入的調查，從而了解鄉村教師的發展與現狀問題。

3.查閱文獻法:筆者從網上搜尋大量關于鄉村教師現狀的文章，作為本次調查的參考資料。

五、現狀及分析

(一)國家層面

2018年,在中共中央、國務院頒布的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》、教育部等五部門印發的《教師教育振興行動計劃(2018-2022年)》以及中央農村工作領導小組辦公室提出的《國家鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)等系列文件中，從教師質量、教師素質、教師編制、師資配置、職稱考評、待遇保障、社會領域等多個方面闡述了鄉村教師隊伍建設的戰略意義、預期目標與實施策略，開展“鄉村教師素質提高行動”“重點為邊遠、貧困、民族地區教育精準扶貧提供師資保障”“優先滿足老少邊窮島等邊遠貧困地區教師補充需要”,明確了新時代民族地區鄉村教師職業吸引力提升的方向。隨著國家高密度出臺相關政策，民族地區鄉村教師隊伍建設已成為國家教育工作的重中之重,與實現中華民族偉大復興、鄉村振興戰略構想緊密相連。“鄉村教師職業吸引力”相關研究成為近年來學界的熱點,涌現出一批高質量成果,但仍然存在較大的拓展空間:民族學在研究民族地區鄉村教育時雖然涉及師資建設,卻沒有專門關注鄉村教師職業吸引力的成果;教育學、管理學和社會學盡管對鄉村教師職業吸引力的現狀及策略進行了初步探討,但缺少直接針對民族地區鄉村教師的研究。

(二)教師層面

1.為鄉信念的缺失

城鄉差距的擴大導致離鄉愿望的不斷強化,鄉村教師漸漸疏離了曾經的鄉土情懷。究其原大，這一局面在很大程度上是中村民的價值判斷變化所決定的。隨著社會經濟的迅速發展以及城鄉之間流動的加快,特別是城市化帶來的價值洗禮,導致工資收入的高低成為判別個人價值大小的重要標志乃至唯一標志。而鄉村教師的收入普遍偏低已是一個不爭的事實,甚至還遠遠低于農村普通工人的基本收入。再者,鄉村教師的學歷相對于城市教師而言不占優勢,甚至一些鄉村家庭的孩子考取大學后,也比鄉村教師的學歷水平高。因此,鄉村教師自然難以成為鄉村孩子奮斗的榜樣,昔日鄉村“最有文化的人”的光環已經黯然失色。此外,鄉村教師的人際交往圈子相對狹窄,導致他們缺乏身份認同感和安全感,他們甚至認為自己是“局外人”,也就是既不是“城市人”,又不是“鄉村人”。在此情況下,鄉村教師無法真正融入鄉村的人際交往中,也就很容易缺乏對奢侈之事。鄉村的生活 不像城市那樣燈紅酒綠，而是單 一平淡。若鄉村教師沒有融入鄉村生活，他們勢必會時 刻想念城市生活的美好與繁華。 當然，鄉村生活條件的落后與閉塞在很大程度上遮蔽著 鄉村生活美好的一面。因此，不 少鄉村教師想方設法離開鄉村，或者從最開始便把鄉木 教師這一崗位當作回到城市，抑或是回到縣城的“跳板”,這也是近年來一些優秀鄉村教 師流失的重要原大之一。根據調查，僅有 28%的鄉村教師沒有換過工作，72%的鄉村教師均有工作變動情況，流動3次及以上的教師占比27%，14%的鄉村教師在近3年內有工作流動情況。影響其流動的首要因素是專業發展因素，占比在80%左右,表明鄉村教師流動的首選是為追求更高的專業發展 其次是家庭或生活的便利性。 離家更近或者離縣 城更近，占比在45%左右;最后是工資收入的影響 因素，表明鄉村教師流動的首要目標不是為了獲得更高的工資收人。

2.鄉土知識的匱乏

鄉土知識顧名思義即有關鄉土方面的知識,它“使人們能夠最有效地利用當地的自然環境”。鄉村教師掌握鄉土知識,說到底也就是了解農業、農村,了解鄉民以及了解他們的所思所想、他們的喜怒哀樂、他們的理想。從某種意義上講,擁有鄉土知識意味著教師在村民心中距離的縮減，教師的外在形象變得可愛、可敬，這樣的教師才有可能被村民所接受、悅納。由此可見，鄉土知識是教師融入鄉村的重要基礎。然而,鄉村教師長期置身于單一的鄉村環境中,容易被貼上“鄉土味”的標簽,加速了鄉土知識的退化。如有些年長的教師長期在鄉村工作,缺少進修和與外部環境交流的機會,知識體系得不到更新,出現長期“吃老本”的現象和知識空化現象。有些教師自身缺乏進取精神,認為現有的知識體系和個人經驗足以應對教學,長此以往,教師的知識水平不進反退,與現代的教育教學改革發展不相適應，表現在專業發展水平上停滯不前。與此同時，鄉村人員中整體文化層次相對較低也容易造成鄉村教師缺乏學習的動力,他們的視野不夠開闊，接受新知識、新事物不夠主動,特別是對鄉村文化知識缺乏主動探求、主動吸納的意識，造成鄉村教師知識來源僅僅局限于課本、教材。由于吸納新知識不夠主動,鄉村教師專業知識面得不到擴展,知識更新不足便成為制約鄉村教師專業發展的瓶頸。鄉村教師知識窄化,使得教師實踐性知識變得“孤立無援”,這種片斷性、零散性的知識，無法形成整體性、全面性、系統性的知識體系，導致教師只能依靠已有的知識和經驗教學，無法跟上現代教育改革發展的步伐,從而影響教師教育能力的進一步提高。

六、思考及建議

(一)思考

鄉村教師這四個字，筆者認為最重要的是前面二字，鄉村代表了鄉土知識，鄉土知識貯備缺乏與鄉土教學意蘊弱化導致鄉村教師“無發展”,鄉村教師專業發展的主要特征體現在鄉士性，鄉土性的專業發展要求教師開展日常教育教學活動需要樹立“源于鄉土、基于鄉上、回歸鄉土、服務鄉土”的教育理念,從鄉村兒童的身心發展規律出發,設置教育教學內容,采取適宜的鄉土教育教學方法和建立本土化的教育教學評價機制。鄉土知識也稱地方性知識，是鄉村民眾在日常生產生活過程中所掌握的物質文化和精神文化知識綜合，具有教化育人、鄉士資源保護、生產生活指導、文化傳承等功能，此外，也是鄉村教師開展教育教學活動所必須具備的知識貯備。只有鄉村教師掌握了一定的鄉土知識,才能融入鄉土生活，基于鄉土場域進行因材施教，才能有利于鄉村兒童身心和諧全面發展，同時培養兒童的鄉土教育意識和鄉土教育情感。此外，在當下以城市取向為中心的課程體系中,鄉土價值的遮蔽和鄉村文化的荒漠化以及由此而來鄉村教育文化基礎的瓦解,回歸鄉土成為鄉村教育課程設計的必要主題。換句話說，鄉士課程資源的利用和開發對于鄉村教師教育教學能力的提高至關重要。倘若鄉村教師鄉士知識和鄉土課程能力被遮蔽，就會導致鄉村教師盲目崇拜城市教育教學理念和方法，丟掉了鄉村教育最本真、最樸實的東西，鄉村教師無論是課程內容的選擇,還是教學模式、教學方法等“向城性”比較明顯，沒有基于鄉村教育實際情況出發，未能挖掘鄉村教育的獨特內涵和意蘊,盲目追趕城市的教育節奏和忽視鄉村教育價值容易導致鄉村教育處于“空中樓閣”的處境，因此,回歸鄉土、回歸鄉村教育本真,多聽聽兒童內心世界的聲音，采取針對性、實效性的鄉士教學模式，才是當下鄉村教育回歸原點的關鍵。

(二)建議

筆者的知識面還比較淺薄，對于鄉村教師的改善沒有實質性的建議，但對于如何保住優秀鄉村師資力量，改善鄉村教師流失現狀，在社會、政府方面還是有一些感想。

第一,薪資是職業吸引力最外顯的信號，通常是人們選擇職業時首先關注的因素。要穩定民族地區鄉村教師,其薪資水平在不低于或高于當地公務員平均薪資收入水平的基礎上,要達到當地中等偏上水平。部分財力不足、發放教師薪資確有困難的民族地區,僅靠地方(州)縣級財政難以承擔相關費用。為此,需要健全民族地區鄉村教師薪資長效聯動機制,優化經費投入結構。同時，鄉村教師的薪資大都取決于職稱,教育行政部門要適當地向民族地區鄉村教師傾斜職稱指標，提供優先評優、晉級的機會。

第二，完善高原高寒等環境惡劣、艱苦邊遠地區鄉村教師特殊津貼制度，分類發放鄉村教師特殊津貼,逐步提高補貼標準。財政部和人事部頒布的《關于實施艱苦邊遠地區津貼的方案》曾發揮了良好的作用，但對于解決當前民族地區鄉村教師職業吸引力薄弱問題仍顯力度不足,其規定的津貼標準偏低、補償性不強,并非專門針對民族地區鄉村教師。民族邊遠地區鄉村教師特殊津貼的額度至少要達到全國教師薪資平均水平的一半以上,才有可能穩定師資隊伍、吸引更多人才。

下鄉村教師專業發展的困境與突圍吳云鵬

第三,進一步健全民族地區鄉村教師的福利保障制度，完善鄉村教師醫療保險、養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險、子女教育和交通補貼等福利保障制度,教師醫療同當地國家公務員享受同等待遇，定期開展教師體檢,因地制宜安排教師休養。住房是民族地區鄉村教師最為關注的問題之一,繼續實施鄉村教師“安居工程”、“公轉房”等項目,制定鄉村教師納入保障性住房建設統籌安排的政策。

七、結語

鄉村振興戰略是中國進入新時代 后黨和政府力圖破解鄉村發展困局的偉大之舉，不 僅從整體上為鄉村現代化勾勒出壯麗的藍圖，還為鄉村教育的發展鋪平了道路。同樣，只有在發展鄉村教的基礎上努力實現城鄉教育差距的縮小，才是鄉村教育現代化的最佳出路。總體來說，在中國特社會主義新時代，鄉村教育的發展迎來了前所未有的發展機遇,鄉村教師的專業成長也因此邊邁入了更廣活的天地。在此背景下,一方面,國家相關部門應當繼續加大對鄉村教育的支持力度,補齊鄉村教育這塊教育發展的“短板”,讓鄉村教育更富有魅力和吸引力;另一方方面,鄉村教師應該抓住百年未有之機遇,在鄉村教育中找到自己的職業歸宿,不斷提升入人的專業素養,進而為鄉村振興的具體實踐貢獻應有力量。

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